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1013 2016-10-20 10:56:05 作者:
2015年5月29日,經國務院批準,中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)與國家核電技術有限公司(下稱“國家核電”)重組成立國家電力投資集團公司(下稱“國電投”)。
核電市場競爭結構
2015年5月29日,經國務院批準,中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)與國家核電技術有限公司(下稱“國家核電”)重組成立國家電力投資集團公司(下稱“國電投”)。2015年6月,國家核電和中國電力投資集團公司聯合重組組建國家電力投資集團公司(簡稱國家電投)。重組后,國家核電作為國家電投控股的產業集團公司,繼續承擔我國三代核電技術引進、消化、吸收、再創新的戰略任務,專業從事核電及相關領域的投資運營、技術研發、工程服務以及電源、電網、新能源工程技術服務等業務。目前中國核工業集團和中國廣核集團(下稱“中廣核”)以及國家核電技術公司(下稱“國家核電”)是我國核電行業三大巨頭。
我國核電市場競爭格局
核電三巨頭的技術博弈
我國是核電大國,但是也很不好意思地說,并非核電強國。為了達到迅速發展的目的,中國核電歷史上很長一段時間采取的是“拿來主義”。雖然國家一直在強調核電自主,設備國產化率也在提高,但是國內制造并不等于擁有自主知識產權。中國核電‘走出去’首先碰到的就是一個技術適用性的問題,即目標國家是否接受我們提供的技術。
據悉,中國核電“出海”定位的技術路線是三代核技術。但國內三大核電巨頭的中核、中廣核、國核技都各自推銷自己擁有的具有自主知識產權的三代核電技術,分別為中核的ACP1000、中廣核的ACPR1000+和國核技的CAP1400。不僅帶來技術標準的不一致,也導致三家在項目競標時往往互相拆臺。
這種狀況一直持續到2013年國家能源局出面。2013年4月25日,由國家能源局牽頭專門召開協調會,商議將中核和中廣核的三代核電技術進行合并,以促進我國三代自主核電技術的標準化生產。
2014年11月4日,中核官網發布《國家能源局給予批復:“華龍一號”落地福清5、6號》,標志了我國核電技術混戰的終結。這一技術的落地有利于促進國內各自為政的核電技術逐漸走向統一。
據悉,“華龍一號”核電技術是國內兩大核電巨頭中核集團ACP1000和中廣核ACPR1000+兩種技術的融合,被稱為“我國自主研發的三代核電技術路線”。“華龍一號”是兩種技術的融合,但現階段并非所有的技術細節都已經達到一致,這需要一個過程。有了“華龍一號”,中國核電走出去將從“借船出海”走向“造船出海”。“華龍一號”技術落地,正式標志具有完整自主知識產權的第三代國產核電技術獲得全面認可落地,加速國內核電重啟并且提升海外市場突破的預期。
核電上網電價機制完善
為促進核電健康發展,合理引導核電投資,國家發展改革委下發通知,部署完善核電上網電價機制。
通知規定,將現行核電上網電價由個別定價改為對新建核電機組實行標桿上網電價政策,并核定全國核電標桿電價為每千瓦時0.43元。
通知強調,核電標桿電價保持相對穩定,今后將根據核電技術進步、成本變化、電力市場供需狀況等對核電標桿電價定期評估并適時調整。
實行核電標桿電價,是政府價格主管部門轉變職能進一步發揮市場在價格形成中基礎性作用的重要舉措,有利于利用價格信號引導核電投資,有助于激勵企業約束成本,促進核電健康發展。
標桿電價政策形成的倒逼機制,將從投資方、從業主源頭通過設計單位、工程管理單位傳達下去,逐步實現市場化過程
隨著核電標桿電價的實施,核電企業正式進入成本控制時代,中國核電發展面臨的商業競爭還不充分,因此完全市場化的過程會比較漫長且困難,但標桿電價政策的實施將形成倒逼機制,從投資方向設計單位、工程管理單位傳達下去,逐步實現這個過程。這個過程中,產業鏈各環節之間會產生新的矛盾,產業格局會發生變化。
核電企業應以成熟行業的心態參與正常商業競爭,具體而言,可以通過慎重進行前期決策、加強中間管理以及改善管理模式加以應對。同時,目前核定的成本都是針對核電壽命周期中最困難時期制定的,當折舊還貸逐漸結束后,成本就可以大幅度降低,核電的盈利空間仍會很大。
中國已將核電站建設作為經濟領域的一項重要政策。據報道,按照“十三五”規劃,到2020年,我國運行核電裝機容量將達到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦。但何時開建內陸核電站,仍未有準確的時間表。“十三五”期間核電建設將主要開發東部沿海,中部會適當“開發一兩個”。
隨著內陸經濟發展的加快,未來電力供需缺口增大,未來能源消費總量及人均能耗在數量上將有顯著提升。中國在核電布局上適當發展內陸核電。通過這幾年不斷地努力,中國已經具備了重啟核電站的條件。
盡管內陸核電開啟尚無時間表,但核電領域的投資潛力巨大。公開的說法是,按照2萬元/千瓦來計算,如2020年核電裝機容量新增6000萬千瓦,直接投資將達12000億元。
或基于此,目前多地正積極籌劃并搶占核電站的選址,如華能在江西和黑龍江、中電投和華電在河南完成了選址工作,省份則涉及江西、湖南、安徽、山西等。與此同時,核電開工的的消息也日益增多。國務院2014年出臺的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中明確了139個重大項目,包括遼寧紅沿河核電二期項目和遼寧徐大堡核電項目。盡管核能行業協會與中國工程院的調研均支持上馬內陸核電,但“十三五”期間并不會大規模上馬內陸核電項目。
隨著核電站的增加,核電設備市場正面臨越來越激烈的競爭。如何鞏固和擴大市場份額,正成為擺在相關企業面前的現實問題。作為特殊領域,核電設備的客戶是核電行業,對技術、安全和質量有著極為苛刻的要求。而從事核電設備制造的企業,必須擁有特殊的專業核工程認證資質。近年來,常規電力企業和電力建設企業占據了該市場一定的份額,未來比例有繼續擴大的趨勢