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127 2021-07-16 17:11:31 作者:氣體探測器
巴基斯坦時(shí)間7月14日,中企承建的達(dá)蘇水電站項(xiàng)目出勤班車在赴施工現(xiàn)場途中遭遇爆炸。據(jù)悉,目前事故已造成至少12人死亡,其中9名為中方人員。印度、阿富汗扮演了什么角色?
7月15日,巴基斯坦信息部長法瓦德·喬杜里(Fawad Chaudhry)在其推特賬號(hào)發(fā)文稱,目前對(duì)“達(dá)蘇”事件的初步調(diào)查已證實(shí)有爆炸物痕跡,不能排除與恐怖主義的相關(guān)性,巴基斯坦總理正親自監(jiān)督調(diào)查的一切進(jìn)展,巴政府與中國大使館正密切協(xié)調(diào),致力于共同打擊怖主義的威脅。
圍繞該事故及當(dāng)?shù)鼐謩?shì),觀察者網(wǎng)專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網(wǎng):針對(duì)這次的爆炸事故,巴基斯坦外交部目前的說法是因?yàn)闄C(jī)械故障導(dǎo)致氣體泄露,進(jìn)而引發(fā)爆炸。但其實(shí)外界也有一些猜測是恐襲。因?yàn)?/font>2021年以來,巴基斯坦確實(shí)發(fā)生過多起爆炸事故。今年四月,中國駐巴大使下榻的酒店也發(fā)生了炸爆,后來巴基斯坦塔利班組織(下文簡稱巴塔)宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)。您覺得,這次爆炸事故是恐襲的可能性大嗎?
劉宗義:這個(gè)可能性是存在的,但現(xiàn)在下判斷還為時(shí)過早。這個(gè)事情發(fā)生之后,我們一開始認(rèn)為這是一起恐怖襲擊事件,但是后來巴方外交部改口宣布,這是機(jī)械故障導(dǎo)致的一起交通意外事故,所以目前我們搞不清楚具體的情況,我們還是需要等最終的調(diào)查結(jié)果和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业臋?quán)威鑒定意見。
觀察者網(wǎng):事故發(fā)生在巴基斯坦的開伯爾-普什圖赫瓦省((Khyber Pakhtunkhwa Province),您能給我們介紹一下當(dāng)?shù)氐那闆r嗎?阿富汗局勢(shì)的變動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)貛砹四男┯绊懀?/font>
劉宗義:它是普什圖族人比較多的一個(gè)地區(qū),原來巴基斯坦有一個(gè)聯(lián)邦直轄部落地區(qū)(FATA),現(xiàn)在劃入到了開伯爾-普什圖赫瓦省。
這個(gè)地區(qū)平常形勢(shì)就比較復(fù)雜,它靠近阿富汗,因此有不少阿富汗難民進(jìn)入這個(gè)地區(qū)。由于阿富汗難民很多都是普什圖族的,所以他們很多和當(dāng)?shù)厝擞杏H屬關(guān)系,聯(lián)系非常緊密。在歷史上,這一帶也是阿富汗反抗蘇聯(lián)入侵的重要基地。
這個(gè)地方有“巴塔”的活動(dòng),“巴塔”和“阿塔”(阿富汗塔利班)不是一回事兒。并且據(jù)我所知,現(xiàn)在有一些“巴塔”勢(shì)力已經(jīng)被印度收買。
印度在巴基斯坦境內(nèi),收買了當(dāng)?shù)氐囊恍┛植乐髁x組織或者反叛武裝從而在巴基斯坦境內(nèi)搞破壞。比如在俾路支省,也包括在開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省。很多的武裝組織、恐怖主義派別和印度調(diào)查分析局有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。
巴基斯坦官方一直指責(zé)阿富汗政府的情報(bào)部門和印度破壞中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),巴基斯坦方面曾經(jīng)出示過一些證據(jù)。特別是2018年11月中國駐卡拉奇總領(lǐng)事館遇襲事件發(fā)生后,襲擊事件的制造者“俾路支解放軍”的頭目正在印度境內(nèi)的醫(yī)院養(yǎng)病,后來這個(gè)人在阿富汗被殺掉滅口了。巴基斯坦方面曾逮捕過從伊朗入境的印方情報(bào)官員,也曾經(jīng)公開出示過相關(guān)證據(jù)。
隨著美國從阿富汗撤軍,這個(gè)地區(qū)的局勢(shì)應(yīng)該是更加復(fù)雜,因?yàn)榘突固箤?duì)阿富汗、對(duì)“阿塔”的影響比較大。
印度對(duì)“阿塔”即將控制阿富汗的前景很擔(dān)心。因?yàn)橛《冗^去二十多年來,對(duì)塔利班一直是持一種堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在今年之前,印度幾乎沒有跟塔利班接觸過,他完全是支持阿富汗政府、反對(duì)塔利班。當(dāng)然現(xiàn)在印度也開始和塔利班進(jìn)行接觸,來確保自己在阿富汗境內(nèi)的利益。
但是從我自己的角度來看,我覺得印度除非確信塔利班能夠消滅阿富汗現(xiàn)政府,否則他們還是會(huì)支持阿富汗現(xiàn)政府。最后通過阿富汗現(xiàn)政府和塔利班之間的和談,來保障其在阿富汗的一些權(quán)益。
有媒體報(bào)道,印度政府向阿富汗現(xiàn)政府運(yùn)送了大量武器裝備。當(dāng)然,這個(gè)消息我們也不知真假。因?yàn)楝F(xiàn)在阿富汗境內(nèi)一些消息虛虛實(shí)實(shí),真真假假,搞不清楚。
據(jù)印度新德里電視臺(tái)報(bào)道,阿富汗駐印大使表示,若與塔利班談判失敗,或?qū)で笥《鹊能娛略?/span>
觀察者網(wǎng):就在今年6月,巴基斯坦總理伊姆蘭•汗剛剛視察過達(dá)蘇水電站項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有哪些影響?
劉宗義:這個(gè)項(xiàng)目不屬于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目,它主要是世界銀行貸款,然后巴基斯坦把這個(gè)項(xiàng)目承包給我們中國公司來做的這么一個(gè)合作項(xiàng)目。實(shí)際上是多方合作的一個(gè)典范。
因?yàn)榘突固鼓茉幢容^缺乏,所以我們中巴經(jīng)濟(jì)走廊的前期項(xiàng)目主要集中在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。經(jīng)過這幾年的建設(shè),巴基斯坦能源短缺的狀況得到了明顯的改觀。
但還有另外一個(gè)問題,過去幾年我們建設(shè)的這些比較大型的能源項(xiàng)目以煤電居多,而巴基斯坦境內(nèi)的煤礦資源其實(shí)煤質(zhì)不是太好,所以有些煤電項(xiàng)目需要從國外進(jìn)口煤炭。巴基斯坦方面對(duì)這個(gè)問題還是比較敏感的。
而水電屬于清潔能源,巴方是很歡迎的。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中,我們?nèi)龒{集團(tuán)建設(shè)的卡洛特水電站是優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目,這個(gè)水電項(xiàng)目是中巴合作的典范項(xiàng)目。對(duì)于巴基斯坦當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是非常有意義的。
觀察者網(wǎng):近年來,中企在巴基斯坦有不少項(xiàng)目。眼下,隨著區(qū)域形勢(shì)的變化,尤其是阿富汗局勢(shì)的變化,在巴中企面臨著怎樣的安全形勢(shì)?
劉宗義:過去一年多,我們中國企業(yè)在巴基斯坦面臨的困難還是比較大的,為什么?因?yàn)槊媾R疫情。新冠疫情對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn),還有中國企業(yè)、中國項(xiàng)目在巴基斯坦當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)展是影響很大的。
但是我們中國企業(yè)在疫情防控方面做了很多工作,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格。我們的企業(yè)是兩手抓、兩手硬,一方面是防控疫情,然后在防護(hù)疫情的同時(shí),盡量不延誤相關(guān)項(xiàng)目,在這些方面我們做的還是非常好的。
再一個(gè)問題就是面臨的這種安全局勢(shì),從2014年到2019年,巴基斯坦境內(nèi)的這種恐襲,它從數(shù)量上來看是在下降的,但是到了2020年之后,形勢(shì)有了變化。2020年之后發(fā)生了幾起比較嚴(yán)重的恐襲,主要就發(fā)生在我剛才提到的俾路支、開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省,在東部比如信德也有,但是相對(duì)要少很多。
實(shí)際上是安全形勢(shì)惡化了,對(duì)我們中國企業(yè)而言,確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn),我們需要在安全方面更加提高警惕。
在建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的過程當(dāng)中,因?yàn)槲覀冞@些項(xiàng)目巴基斯坦方面非常重視,所以他們成立了一個(gè)特殊的武裝力量,也就是一支1.5萬人的安全部隊(duì),專門保護(hù)我們中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目。
基本上我們中國在巴基斯坦的這些項(xiàng)目,特別是中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目,是在重兵保護(hù)之下開展建設(shè)的。我們中方人員沒有特殊情況,一般不會(huì)允許外出。如果外出的話,也是有巴方安保人員保護(hù)。
這一方面確實(shí)提高了我們?cè)诋?dāng)?shù)氐陌踩苍斐闪艘粋€(gè)問題,就是陷入一種“防御性安保”的困境,就是說與當(dāng)?shù)乩习傩罩g缺乏溝通和交流。所以我們也提出過,這種局面是不可持續(xù)的,我們應(yīng)該想辦法來改變這種局面,讓當(dāng)?shù)乩习傩照嬲軌蛘J(rèn)識(shí)到中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目對(duì)他們的好處。
而且我們確實(shí)也給當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)造了收益,特別是創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。我看到最近的一個(gè)數(shù)字是這些工程項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了7.5萬人的就業(yè)崗位。今后,我們的安保觀念需要更新,我們需要尋找更好的安保模式。
現(xiàn)在,隨著美國從阿富汗撤離,阿富汗當(dāng)?shù)氐木謩?shì)可能會(huì)更加混亂。這對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的項(xiàng)目建設(shè),可能會(huì)產(chǎn)生一些影響。因?yàn)槿绻⒏缓咕硟?nèi)局勢(shì)混亂下去,它可能會(huì)成為“伊斯蘭國”、“東突”等恐怖組織的溫床。這對(duì)于中國在巴基斯坦境內(nèi)、以及周邊國家開展項(xiàng)目是非常不利的。
這一點(diǎn)也讓巴基斯坦政府壓力很大,他們還得繼續(xù)堅(jiān)決地把反恐執(zhí)行下去。2014年他們?cè)诒辈康貐^(qū)搞了一個(gè)“利劍行動(dòng)”,從那之后恐怖主義活動(dòng)確實(shí)明顯下降。但也正如我講的,2020年之后恐怖主義又開始抬頭,所以這種行動(dòng)可能還得繼續(xù)進(jìn)行。
從更深層次講,如何推進(jìn)“去極端化”,是巴基斯坦政府面臨的一大考驗(yàn)。一個(gè)伊斯蘭國家如果要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化,“去極端化”和宗教的現(xiàn)代化改革是必不可少的。
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