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       ①強化全網統一調度；②統籌調配資源，挖掘跨區跨省通道送電潛力；③加強用電情況監測，全力做好居民生活用電保障；④嚴格執行政府制定的需求響應與有序用電方案；⑤嚴格落實供電保障責任，完善各項應急預案。

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東北多地“拉閘限電”原因曝光，其實最大考驗還在后面

多重因素影響下，一些東北地區電力供應陡然緊張，缺電不僅造成工業生產受限，還對居民生活造成一定影響。而即將到來的東北供暖季，又將對煤電供應造成新的影響。

“大清早停水停電，家里一滴水沒有，孩子飯沒法做，馬桶也沖不了”、“一家三天沒洗臉沒洗頭沒洗澡了”、“正在家上網課，時不時停電斷網，沒法上學了”......近日，吉林、遼寧兩省的一些居民在社交媒體上反映，突如其來的限電已經嚴重影響了他們的正常生活。

9月26日下午，第一財經記者就停電問題致電國家電網熱線，一位工作人員回應稱“近期電力供應持續緊張，不能滿足用電增長的需求，缺口特別巨大。為了保障供電安全，從本月23日起，吉林、遼寧兩省對部分地區的居民用電等采取了較嚴格的拉閘限電。”

紅綠燈停了

9月23日，沈陽市沈北新區和渾南新區部分區域限制供電，有道路因信號燈沒電產生擁堵。

一條現場拍攝的網絡視頻顯示，一位市民駕駛小轎車穿過多個路口，架設的紅綠燈均沒有亮起，一路通行無礙。另一條視頻顯示，沈陽市多條路段出現交通堵塞，而除了車燈和零星的路燈，道路兩側的工業園區和小區一片漆黑。

“我晚上7點34分收到小區停電的短信，但是家里7點30分就已經停電了，恢復時間也不說。即便要停電，也要提前通知，讓我們做好準備吧。”一位家中意外遭遇拉閘限電的女士對記者稱。

9月26日晚間，吉林市新北水務有限公司在社交帳號發布消息稱，按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態，因此會導致九站泵站斷電而無法正常供水，近期會經常出現因停電導致的停水現象，望用水單位及居民及時做好儲水準備，隨手關閉水龍頭。

為防電網崩潰 執行拉閘限電

9月26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會議。會議提出，隨著遼寧經濟快速發展，電力需求大幅增長。今年前8月，遼寧省全社會用電量1717.97億千瓦時，同比增長9.47%。9月10日起，遼寧外來凈受入電力大幅下降，電力供應壓力進一步加大，已不能滿足全部企業的用電需求。9月10日至22日，遼寧共啟動6輪III級（負荷缺口5%-10%）和3輪IV級（負荷缺口5%及以下）有序用電措施，期間涉及23196戶次企業，最大錯避峰243.67萬千瓦，用電影響范圍限制在部分工業企業。

9月23日至25日，由于風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧啟動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網仍存在供電缺口。根據《電網調度管理條例》，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。

什么是“嚴重”級別？第一財經記者查閱《有序用電管理辦法》，發現第十九條規定：各級電力運行主管部門和電網公司應及時向社會發布預警信息。原則上按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：Ⅰ級：特別嚴重（紅色、20%以上）；Ⅱ級：嚴重（橙色、10%-20%）；Ⅲ級：較重（黃色、5%-10%）；Ⅳ級：一般（藍色、5%以下）。

“現在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負荷過大，導致電網崩潰，將會出現大面積的停電，甚至損毀電網設備、引發火災等后果。現在東北部分地區實行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定范圍內。”一名國家電網工作人員回復記者稱。

電力缺口受火電、風電影響大

多名資深業內人士對第一財經分析，電力缺口的背后，既有供應不足也有需求增長等多方原因。需求方面，東北近日天氣轉涼，體感溫度十度左右，但是集中供暖又還沒開始，因此許多居民會選擇開空調、電熱毯等方式取暖，居民生活用電需求增加；原本“金九銀十”的生產旺季，加上經濟復蘇，工商業用電需求增加。

“風速低時，風電發電量大幅度下降，甚至不發電。風速的三次方與發電功率成正比，由于天氣原因，近幾日風速較低，所以出現了風電貢獻電量顯著下降。”海南省綠色金融研究院研究員孫李平告訴第一財經記者，同時，煤炭價格今年以來一路走高，動力煤價格達到了多年未見的上千元一噸的水平，嚴重偏離了電廠盈虧平衡點，煤電廠越發電，虧損越大。

這在官方發布的多個文件中得到印證。

國網沈陽供電公司于9月23日發布的通知中提到，近期，受聯絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。同日，國網吉林供電公司、國網通化供電公司也在通報中作出解釋：近期，受電煤緊缺、火電機組停機容量大、新能源發電電力偏小和電力負荷增長等因素綜合影響，東北電網電力供應持續緊張。

事實上，包括東北地區在內的國內多個省份，今年都受到了以火電為主的能源結構的制約。吉林省2020年國民經濟和社會發展統計公報顯示，吉林省發電量1018.83億千瓦時，增長7.7%。其中，火力發電量約750億千瓦時，風力發電量約130億千瓦時，水力發電量約94億千瓦時，太陽能發電量約45億千瓦時。可見，火電仍是主力。

由中國電力企業聯合會發布的中國沿海電煤采購價格指數（CECI）顯示，9月16日到9月23日的一周里，動力煤價格已經達到1086元/噸（熱值為5500大卡），同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。

“臨近供暖期，為了儲存供暖期所需要的煤炭，很多火電廠已經停機了。現在我們廠還在高位運行，但也已經申請雙停來積攢煤炭了。”東北某發電企業的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

即將進入冬季，東北地區仍將面臨嚴峻的電力保障形勢。

遼寧省電力保障工作會議要求，全省工信廳要加強有序用電執行情況的監督檢查，保證有序用電實施到位，最大可能避免出現拉閘限電情況。電網公司要延長有序用電負荷缺口預測時間和預警等級發布時間，擴大告知范圍。發電企業要站在履行社會責任的高度，增加用電高峰時段發電能力。號召全體電力用戶能夠在電網用電高峰時段科學合理安排用電、實現錯峰用電、節約用電等。

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